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            貫徹落實<關于深化新時代教育督導體制機制改革的意見>

            來源:高新技術產業開發區 | 2021年6月22日

            關于印發《高新區貫徹落實<關于深化


            新時代教育督導體制機制改革的意見>


            若干措施》的通知


             各部門、各單位:


            現將《高新區貫徹落實<關于深化新時代教育督導體制機制改革的意見>若干措施》印發給你們,請認真貫徹執行。


            此通知。


             


                                                                              鞍山高新技術產業開發區管理委員會


                                                                                       2021年6月17日


            (此件公開發布)    


             


            高新區貫徹落實《關于深化新時代教育督導


            體制機制改革的意見》若干措施


             


            為深入貫徹落實中共遼寧省委辦公廳、遼寧省人民政府辦公廳印發《貫徹落實〈關于深化新時代教育督導體制機制改革的意見〉若干措施》的通知(廳秘發〔2020〕49號)精神,適應新時代教育改革發展的需要,優化教育督導管理體制、完善運行機制、強化結果運用,推動各級各類學校及其他教育機構(以下統稱學校)切實履行教育職責,助推全區教育改革與發展,結合高新區實際,現制定如下措施。


            一、健全教育督導管理體制


            (一)全面落實教育督導機構設置。強化地方政府教育督導職能,理順管理體制,健全督導機構,創新工作機制,充實督導力量,確保督導機構獨立行使職能。調整充實教育督導委員會,由管委會分管教育工作的領導同志任主任,教育衛生辦主任任副主任。教育督導委員會成員單位管委會組織辦、宣傳統戰辦、經濟發展辦、教育衛生辦、高新公安分局、財務管理辦、人力資源和社會保障辦、自然資源三分局、城市建設辦、農業農村辦、應急辦、市場監管分局、文化旅游體育辦、群團辦有關負責同志。高新區教育督導室承擔高新區教育督導委員會日常工作,教育衛生辦設立總督學、副總督學,分別兼任高新區教育督導室主任、副主任,負責具體工作落實。(教育衛生辦、組織辦、人力資源和社會保障辦等部門)


            (二)依法落實教育督導職能。區教育督導委員會每年組織一次綜合督導,根據需要開展專項督導。教育督導機構嚴格依照《教育督導條例》等法律法規,強化督政、督學、評估監測職能。(教育衛生辦及高新區教育督導委員會其他成員單位)


            (三)充分發揮教育督導委員會成員單位作用。明晰成員單位職責,建立聯絡員制度,成員單位要安排專門人員負責聯系教育督導工作,形成統一協調、分工負責、齊抓共管的工作格局。高新區教育督導委員會成員要切實保障參加督導時間,積極參加督導,履行應盡職責。高新區教育督導委員會組織實施區級政府履行教育職責情況自評。高新區教育督導委員會成員單位每年年底將履行職責情況形成報告報區政府教育督導委員會。(教育衛生辦及高新區教育督導委員會其他成員單位)


            二、完善教育督導運行機制


            (四)加強對學校的督導。完善學校督導的政策和標準,對學校開展經常性督導,引導學校辦出特色、辦出水平,促進學生德智體美勞全面發展。重點督導學校落實立德樹人情況,主要包括學校黨建及黨建帶團建隊建、教育教學、科學研究、師德師風、資源配置、教育收費、安全穩定等情況。指導學校建立自我督導體系,優化學校內部治理。完善督學責任區制度,責任督學掛牌督導要覆蓋每所中小學校(幼兒園),落實常態督導,督促學校規范辦學行為。原則上,學校校(園)長在一個任期結束時,要接受一次綜合督導,同時要加強對民辦學校的全方位督導。(教育衛生辦及高新區教育督導委員會其他成員單位)


            (五)加強和改進教育評估監測。完善評估監測指標體系,加強對學校教師隊伍建設、辦學條件和教育教學質量的評估監測。開展幼兒園辦園行為、義務教育各學科學習質量、義務教育均衡發展評估監測。探索建立教育督導機構通過政府購買服務方式,委托有關評估監測機構和社會組織開展教育評估監測的工作機制。(教育衛生辦及高新區教育督導委員會其他成員單位)


            (六)改進教育督導方式方法。大力強化信息技術手段應用,充分利用互聯網、大數據、云計算等開展督導評估監測工作。遵循教育督導規律,堅持綜合督導與專項督導相結合、過程性督導與結果性督導相結合、日常督導與隨機督導相結合、明察與暗訪相結合,不斷提高教育督導的針對性和實效性。加強教育督導工作統籌管理,科學制定督導計劃,控制督導頻次,避免給學校和教師增加負擔、干擾正常教學秩序。(教育衛生辦及高新區教育督導委員會其他成員單位)


            三、健全教育督導問責機制


            (七)嚴格落實教育督導制度。政府教育督導室要嚴格落實《教育督導條例》等法律法規明確的教育督導報告、反饋、整改、復查、約談、通報、問責等制度,整合教育監管力量,建立教育督導與教育行政審批、處罰、執法的聯動機制,提高教育督導的權威性和實效性,增強教育督導震懾力。開展綜合、專項督導,要形成督導報告并在本級政府門戶網站、教育行政部門網站等載體向社會公開,對落實上級教育決策部署不力和違反有關教育法律法規的行為,要在新聞媒體予以曝光。被督導單位要按照反饋意見、整改要求及時報告整改結果并向社會公布整改情況,主管部門要指導督促被督導單位落實整改意見,并建立“回頭看”復查機制,整改不力要負監管責任。(教育衛生辦及高新區教育督導委員會其他成員單位)


            (八)強化督導結果運用。對貫徹落實黨的教育方針和上級教育決策部署不堅決不徹底,履行教育職責不到位或拒不接受教育督導的被督導單位的相關負責人進行約談,約談記錄報送被督導單位上級部門備案,作為政績的重要依據。對督導復查發現的問題整改不力的被督導單位,將教育督導結果、工作表現和整改情況通報其所在地黨委和政府,提出其領導班子成員不得評優評先、提拔使用或者轉任重要職務,按照有關規定對相關負責人進行問責的工作建議。(教育衛生辦及高新區教育督導委員會其他成員單位)


            四、深化督學聘用和管理


            (九)建立健全督學選配制度。落實《遼寧省督學聘任與管理辦法》,建立督學聘任、退出機制及崗位責任追究機制。要高度重視加強督導隊伍建設,建設一支數量充足、結構合理、業務精湛、廉潔高效、專兼結合的督學隊伍。健全完善政府教育督導機構,根據教育督導工作需要配備專職督學,并逐步擴大專職督學比例。責任督學按與學校數1:5的比例配備,部分學生數較多的學校按1:1的比例配備。(教育衛生辦及高新區教育督導委員會其他成員單位)


            (十)規范督學培訓與管理。加強督學培訓,將督學培訓納入教育管理干部培訓計劃,專職督學3年接受一次省級培訓,每年至少接受一次市級培訓,提升專業水平和工作能力。加強督學分級分類管理,強化督學實績考核,結合實際為兼職督學和責任督學核定工作量,對認真履職、成效顯著的督學,以適當方式予以獎勵,激發督學的工作主動性積極性。公開掛牌督學的聯系方式,接受社會監督。(教育衛生辦及高新區教育督導委員會其他成員單位)


            五、強化教育督導條件保障


            (十一)切實落實教育督導條件保障。將教育督導工作經費納入本級財政預算,由教育督導機構依規統籌使用。要結合本地區開展教育督導工作實際情況,支付教育督導工作人員和兼職督學因教育督導工作產生的通信、交通、食宿、勞務等費用,支付方式和支付標準自行確定。要在辦公用房、設備等方面,為教育督導工作提供必要條件。(教育衛生辦及高新區教育督導委員會其他成員單位)


            (十二)運用好教育督導信息化平臺。做好市、縣(市)區、校三級的督導信息化綜合管理平臺使用工作,逐步形成由現代信息技術和大數據支撐的智能化督導體系,提高教育督導的信息化、科學化水平。(教育衛生辦、財務管理辦)


            六、工作要求


            (十三)加強組織領導。要充分認識深化新時代教育督導體制機制改革的重要意義,加強組織協調,抓好本《措施》落實。要結合實際,細化具體落實措施。(教育衛生辦及高新區教育督導委員會其他成員單位)


            (十四)壓實工作責任。區政府教育督導委員會要加強對本《措施》落實情況的督促檢查,落實情況要作為對有關部門及其主要負責人進行考核、獎懲的重要依據,對落實不到位的責任單位依法依規進行責任追究。(教育衛生辦、組織辦、人力資源和社會保障辦)

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